同一個廠房里“擠”入多家服裝作坊，防火隔離形同虛設、逃生通道被封堵，各種消防隱患觸目驚心……這是近日省應急管理廳工作專班赴武漢、孝感、黃岡、天門等地專題調研看到的景象。

我省紡織服裝行業迅速發展，紡織服裝企業“廠中廠”（在同一廠區內存在兩家及以上生產經營單位，用租賃方式利用廠房進行生產經營）帶來的安全風險隱患也日益劇增，為深刻汲取國內多起事故教訓，8月，省安委辦啟動全省紡織企業“廠中廠”專項執法行動，重拳出擊開展安全治理。

居民社區里扎堆100多家服裝廠

在天門市高新園長灣社區，楊靜容做完家務，匆匆前往社區內的彩虹服裝加工廠。她的工位上，縫紉機的“噠噠”聲不絕于耳。彩虹服裝加工廠是一家典型的家庭作坊式企業，300多平方米的車間里，幾十臺縫紉機和堆積如山的布匹、成品衣物令人目不暇接。隨著沿海地區湖北籍服裝老板紛紛返鄉創業，這個居民社區里，開了100多家類似的服裝加工廠，年產量超過200萬件，帶動了600多名勞動力就業。

然而，看似欣欣向榮的家庭作坊背后，卻隱藏著巨大的安全隱患。社區的服裝加工廠多為家庭內部成員和部分農村剩余勞動力組成，生產、倉儲、經營全部集中在住宅內，消防設施和消防通道基本不符合要求。一旦發生火災，后果不堪設想。

工作專班調研發現，天門市僅在竟陵街道上，就密集扎堆著200余個家庭作坊式服裝加工廠。沿海的許多服裝小微企業轉移到我省后，仍然保留著過去生產生活混合的落后方式。在民房生產，消防設施和消防通道基本不符合要求。檢查中，這些居民樓間的密集服裝加工廠，大量易燃的棉麻布料隨處堆放，老化的電氣設備等現象屢見不鮮。這些都為火災事故的發生埋下了隱患。

“風險隱患較為突出?！笔惫芾韽d工貿處相關負責人直言，紡織行業屬于勞動密集型產業，原材料及成品均易燃，一旦發生火災等生產安全事故，極易導致群死群傷。從國內情況看，近年來已發生多起重大火災事故，教訓深刻。

只收租不管理 “廠中廠”加劇風險

湖北省紡織行業有著悠久歷史和雄厚基礎，隨著沿海產業加速轉移、服裝電商迅速發展，也面臨如何進一步筑牢安全底線的新命題。

工作專班調研發現，全省現有紡織企業7257家，而涉及“廠中廠”的紡織企業共2329家，占比近三成，其中出租單位611家、承租單位1718家，主要為中小規模服裝加工類，從業人數9.9萬人。檢查中發現，黃石陽新縣的昂運鋁輪有限公司由于經營不善，將原有廠房分區出租給6家服裝加工企業從事生產經營。

省應急管理廳工貿處相關負責人介紹，紡織企業廠房屬于丙類火災危險等級。一些廠房的消防設計標準只有丁、戊類火災危險等級，而出租方將廠房出租給紡織企業從事生產，擅自改變原廠房使用性質，甚至違規進行廠房內部改建，導致防火分區、耐火等級和安全間距等不滿足規范要求。

同時，承租方與出租方的安全責任模糊不清。一些出租方“只收租、不管理”，而承租方“只使用、不維護”。這種不規范的管理模式，進一步加劇了安全風險。

調研中，有企業還在使用上世紀六七十年代的設備。該企業負責人解釋說：“這些機器雖然舊了，但還能用，換新的太貴，我們掙錢不多，只能湊合用?！比欢?，正是這種湊合的心態，增加了事故發生的概率。

重拳出擊治理亂象

“堅決遏制隱患不斷滋生的苗頭。”近日，省應急管理廳會同省經信廳、省公安廳、省自然資源廳、省住建廳、省消防救援總隊等部門開展專題研討，深入研究針對性治理措施。省安委辦啟動紡織企業“廠中廠”專項執法行動，由應急、經信、消防部門成立聯合檢查組，對紡織產業園區（聚集區）、“一廠多租”企業、家庭作坊式服裝廠實施清單式執法檢查。

“既要立行立改，又要尋找長效機制?！笔“参k相關負責人介紹，嚴格執法，強化整改，實施閉環管理。對檢查發現的問題隱患，要做到問題不解決不放過、整改不到位不放過，堅決杜絕以罰代管、罰而不改。對區域性突出問題，提請當地黨委政府研究出臺治本之策，建立長效機制。

其中，對違規設置影響逃生和滅火救援障礙物拒不拆除的，一律依法強制拆除；對擅自改變廠房使用性質、違章搭建、未經消防審驗投入使用的，一律依法責令停產停業整頓；對“三合一”場所或存在重大隱患等無法整改到位的企業，一律提請當地政府關停取締；對整改難度大、嚴重影響公共安全的重大火災隱患，一律實施掛牌督辦。

此外，我省通過政策扶持、以獎代補等方式，鼓勵紡織企業加大設備更新改造和風險防控能力建設，提升生產效率和產品質量，同時守牢安全底線，以高水平安全服務紡織行業高質量發展。